Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 8314

w sprawie problemów dotyczących wdrażania Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z nadesłaną wraz z pismem z dnia 5 października br. (znak: SPS-0202-8314/04) interpelacją Pana posła Aleksandra Grada dotyczącą wdrażania Sektorowego Programu Operacyjnego (SPO) ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝, przedstawiam następujące wyjaśnienie.

   W ramach SPO ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝ zaplanowano 13 instrumentów wsparcia, z których trzy:

   - działanie 2.2. ˝Scalanie gruntów˝,

   - działanie 2.3. ˝Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego˝,

   - działanie 2.5. ˝Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi˝

   wdrażane będą przez urzędy marszałkowskie.

   Do chwili obecnej uruchomiono nabór wniosków w ramach 9 działań SPO oraz priorytetu Pomoc techniczna, natomiast termin rozpoczęcia naboru wniosków w ramach działań wdrażanych przez samorządy województw przewidziano na październik br.

   W związku z tym, że niektóre samorządy województw zwróciły się do MRiRW z propozycją przesunięcia terminu naboru wniosków, biorąc pod uwagę argumenty zgłoszone przez władze województw, MRiRW zamierza ogłosić nabór wniosków w terminie późniejszym, uzgodnionym z samorządami województw i pozwalającym na niezwłoczne przeprowadzenie całości procedur, tj. formalnej i merytorycznej oceny zgłaszanych projektów.

   Zgodnie z zapisami dokumentów programowych (SPO, Uzupełnienie SPO) podział środków między województwa dokonany zostanie na podstawie wskaźników zatwierdzonych przez Komitet Sterujący dla Programu. Pierwsze posiedzenie Komitetu przewidziane jest na przełomie października i listopada br.

   Jednocześnie należy podkreślić, że brak podziału kwoty pomocy na województwa nie może wpływać na przygotowanie się potencjalnych beneficjentów do wykorzystania dostępnej w ramach danego działania pomocy. Warunki udzielenia pomocy, kryteria wyboru wniosków oraz listy kosztów kwalifikowalnych - kwestie istotne dla potencjalnych beneficjentów - zostały określone w Uzupełnieniu SPO, które zostało przyjęte przez Komitet Monitorujący Programu w dniu 30 lipca br. i opublikowane w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jako załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝ (Dz. U. Nr 207, poz. 2117).

   Prace nad systemem SIMIK w zakresie wszystkich sektorowych programów operacyjnych zostały przesunięte z powodu trwających prac legislacyjnych nad ostatecznymi wzorami wniosków. Zatem również w przypadku SPO ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝ prace nad aktualizacją aplikacji Generator Wniosków i Weryfikator Wniosków oraz związanymi z tym dostosowaniami systemu SIMIK rozpoczną się dopiero po publikacji rozporządzeń określających wzory wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach tego SPO. Takie rozwiązanie pozwoli na ostateczne dokończenie budowy systemu SIMIK II opartego na zatwierdzonych wzorach dokumentów i wyeliminuje konieczność częstych poprawek i aktualizacji Systemu.

   Podkreślić należy, że zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Gospodarki i Pracy oraz Ministerstwa Finansów rozpoczęcie przyjmowania wniosków w ramach sektorowych programów operacyjnych nie jest uwarunkowane uruchomieniem Systemu Informatycznego Monitoringu i Kontroli Finansowej Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności SIMIK. Do momentu uruchomienia systemu SIMIK wnioski przyjmowane mogą być w formie papierowej, natomiast po uruchomieniu Systemu stosowne dane powinny być do niego wprowadzone w odniesieniu do wszystkich złożonych wniosków.

   Odnośnie do stanu prac legislacyjnych informuję, że zostały już opublikowane podstawowe akty prawne, tj.:

   - rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝ (Dz. U. Nr 197, poz. 2032),

   - rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 września 2004 r. w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich˝ (Dz. U. Nr 207, poz. 2117),

   - rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie trybu wyłaniania przedstawicieli partnerów społecznych i gospodarczych wchodzących w skład Komitetu Sterującego Sektorowym Programem Operacyjnym ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich˝ (Dz. U. Nr 197, poz. 2031).

   Nadal prowadzone są prace nad przygotowaniem rozporządzeń w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektów oraz wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach działań wdrażanych przez samorządy wojewódzkie. Projekty ww. rozporządzeń zostały przekazane do konsultacji samorządom województw. Zakończenie ww. prac legislacyjnych jest planowane w listopadzie br.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 29 października 2004 r.