Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8245

w sprawie naruszania ustawy karno-skarbowej w związku z przeprowadzeniem przez rosyjskie służby weterynaryjne kontroli polskich zakładów przetwórstwa mięsa i mleka

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przekazaną przy piśmie z dnia 29 września 2004 r. (SPS-0202-8245/04) interpelację Pana Posła Szymona Giżyńskiego w sprawie naruszania ustawy karno - skarbowej w związku z przeprowadzeniem przez rosyjskie służby weterynaryjne kontroli polskich zakładów przetwórstwa mięsa i mleka z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów pozwalam sobie przekazać następującą informację.

   W związku z nowymi wymaganiami weterynaryjnymi narzuconymi Unii Europejskiej przez stronę rosyjską eksport polskich produktów pochodzenia zwierzęcego do Federacji Rosyjskiej mogą prowadzić wyłącznie te zakłady, które zostały skontrolowane i zatwierdzone przez rosyjskie służby weterynaryjne.

   Strona rosyjska przystąpienie do kontroli zakładów produkujących środki spożywcze pochodzenia zwierzęcego uwarunkowała od pokrycia przez stronę polską wszelkich kosztów z tym związanych.

   Eksport towarów na rynki rosyjskie ma istotne znaczenie dla interesów gospodarczych polskich producentów środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego, stąd zainteresowani producenci przejęli na siebie koszty związane z kontrolą przez inspektorów rosyjskich zgłoszonych do eksportu zakładów.

   Jednocześnie należy podnieść, iż, zgodnie z obowiązującymi zasadami współpracy międzynarodowej w zakresie weterynarii do zadań władz weterynaryjnych kraju kontrolowanego należy udzielenie wszelkiej pomocy merytorycznej oraz organizacyjnej, co w odniesieniu do kontroli prowadzonej przez inspektorów weterynaryjnych Federacji Rosyjskiej sprowadziło się do: przygotowania list zakładów, koordynacji terminów kontroli i załatwienia wiz wjazdowych dla ekspertów rosyjskich, zorganizowania spotkania początkowego i końcowego misji wraz z przekazaniem materiałów opisujących nadzór Inspekcji Weterynaryjnej nad zakładami produkującymi środki spożywcze pochodzenia zwierzęcego oraz polskich przepisów weterynaryjnych w tym zakresie, a także do pomocy merytorycznej w trakcie przeprowadzania kontroli.

   Główny Lekarz Weterynarii, jako centralny organ administracji rządowej, nie ma wpływu na zasady organizacji kontroli przez władze państwa trzeciego oraz na to, że przyjęcie określonych zasad kontroli przez władze Federacji Rosyjskiej może powodować podejrzenia korupcyjne w stosunku do jej inspektorów. Dotyczy to również oceny prawidłowości przepływu środków finansowych pomiędzy stowarzyszeniami grupującymi przedstawicieli branży spożywczej a przedstawicielami Federacji Rosyjskiej. Żaden z przedstawicieli Głównego Inspektoratu Weterynarii nie sugerował, iż taki przepływ powinien odbywać się z naruszeniem obowiązujących przepisów.

   Ponadto należy zwrócić uwagę, iż problemy związane z eksportem towarów na rynek rosyjski winny być rozpatrywane w szerszym kontekście współpracy gospodarczej Polski i Unii Europejskiej z jednej strony, a Federacji Rosyjskiej z drugiej.

   Szczegółowe informacje dotyczące przebiegu kontroli przekazałem Panu Marszałkowi w piśmie z dnia 20 października 2004 r., będącym odpowiedzią na interpelację Pana Posła na Sejm RP Szymona Giżyńskiego w sprawie ˝odpowiedzialności rządu za niekorzystne dla Polski wyniki kontroli krajowych zakładów przetwórstwa mięsa przeprowadzonej w dniach 19 lipca -13 sierpnia 2004 r. przez rosyjskie służby weterynaryjne˝ (przesłaną przy piśmie z dnia 29 września br., znak SPS-0202-8243/04) oraz w sprawie ˝odpowiedzialności rządu za stan negocjacji z władzami Federacji Rosyjskiej dotyczących zniesienia restrykcyjnych barier stawianych krajowym przedsiębiorstwom przetwórstwa mięsa i mleka w eksporcie do Rosji (przesłaną przy piśmie z dnia 20 września br., znak SPS-0202-8244/04).

   Jednocześnie uprzejmie informuję, iż interpelację przekazałem również Ministrowi Finansów, od którego otrzymałem informację, że służbom odpowiedzialnym za nadzór, w zakresie poruszonym w interpelacji, zostały wydane polecenia przeprowadzenia działań wyjaśniających w kwestii ewentualnego naruszenia ustawy karno - skarbowej.

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 9 listopada 2004 r.