Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8169

w sprawie zakwalifikowania odzieży używanej o kodzie 6309 i 6310 do odpadów bezpiecznych, tzw. Zielonej listy

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma pana posła Bogusława Wontora z dnia 10 września 2004 r. w sprawie zakwalifikowania odzieży używanej o kodach PCN 6309 i 6310 do odpadów bezpiecznych, tzn. zielonej listy, uprzejmie informuję, co następuje.

   Zgodnie z art. 51.2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej (Dz.U. Nr 96 poz. 959) wprowadzono zmiany w ustawie o odpadach przez zmianę art. 64 oraz uchylenie art. 65 i 66. Z dniem 1 maja br. wszystkie procedury nadzoru i kontroli w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów reguluje rozporządzenie Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty oraz poza jej obszar. Wszystkie zezwolenia w zakresie międzynarodowego obrotu odpadami wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.) zachowują ważność na okres, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż do dnia 31 października 2004 r. Powyższy zapis, zawarty w art. 51.2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej oraz w art. 26 ustawy z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami został uzgodniony z Komisją Europejską i nie ma możliwości odstąpienia od niego, a tym samym nie ma podstawy prawnej do przedłużania terminu obowiązywania decyzji wydanych na podstawie ustawy o odpadach.

   Odzież używana, niezawierająca odpadów i przeznaczona do sprzedaży, traktowana jest jako produkt handlowy zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej. W związku z czym nie wymaga zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.

   Odpad w postaci odzieży niesortowanej i innych używanych artykułów tekstylnych, zużytych szmat, odpadów szpagatu, wyrobów powroźniczych, lin i linek, zużytych produktów ze szpagatu, zużytych wyrobów powroźniczych, zużytych wyrobów z lin lub linek z materiałów tekstylnych, znajdujący się w załączniku II (zielona lista) do Decyzji Komisji z dnia 24 listopada 1999 r. Nr 1999/816/WE, dostosowującej zgodnie z art. 16 ust. 1 i art. 42 ust. 3 załączniki II, III, IV i V do rozporządzenia Rady (EWG) nr 259/93 w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar będzie wymagał zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.

   Zgodnie z zapisem zawartym w Traktacie Akcesyjnym do 31 grudnia 2012 r. wszystkie kierowane do Polski odpady przeznaczone do odzysku, wymienione w załączniku II (zielona lista) do rozporządzenia 259/93, w tym również odzież używana, muszą być zgłoszone właściwemu organowi i objęte procedurami zgodnymi z art. 6, 7 oraz 8 powyższego rozporządzenia - procedura tzw. żółtej listy. Zgodnie z art. 2g zgłaszającym jest w szczególności wytwórca odpadów, zbieracz albo zarejestrowany kupiec lub pośrednik planujący wysyłkę odpadów do innego państwa w celu ich usuwania lub odzysku.

   Reasumując, w przypadku sprowadzania do Polski odpadów umieszczonych na unijnej zielonej liście importerów obowiązują procedury wymagane dla odpadów umieszczonych na żółtej liście. Takie procedury nie obowiązują wywożących odpady poza granice Polski. Należy jednak zaznaczyć, że obowiązujących przepisów nie należy traktować jako zakazu przywozu odpadów na teren kraju. Wynika z nich jedynie konieczność spełnienia określonych wymogów formalnych.

   Powyższy zapis zawarty w Traktacie Akcesyjnym ma na celu utworzenie krajowej sieci instalacji do odzysku odpadów spełniających wszystkie europejskiej standardy i wymogi ochrony środowiska. Z uwagi na fakt, iż Traktat Akcesyjny został zaakceptowany przez najwyższe władze w kraju oraz ratyfikowany zarówno przez państwa członkowskie, jak i państwa wstępujące do UE, postulaty Krajowej Izby Gospodarczej Tekstylnych Surowców Wtórnych w sprawie objęcia odzieży używanej procedurą zielonej listy w chwili obecnej nie są możliwe do zrealizowania.

   W wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Tomasz Podgajniak

   Warszawa, dnia 4 października 2004 r.