Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8087

w sprawie sytuacji finansowej instytucji kultury prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego

   Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do złożonej przez Pana Posła Jana Burego interpelacji w sprawie finansowania samorządowych placówek kultury, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.

   Realizacja zadań z zakresu kultury, w tym prowadzenie instytucji kultury, należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Oznacza to, że źródłem pokrycia wydatków związanych z finansowaniem tego typu zadań są dochody własne samorządów.

   Ze względu na fakt, że w niektórych samorządach poziom dochodów własnych nie pozwalał na sfinansowanie zadań związanych z prowadzeniem instytucji kultury, przejętych z dniem 1 stycznia 1999 roku, w budżecie państwa tworzona była dla tych samorządów rezerwa celowa. Należy podkreślić, że środki z rezerwy celowej budżetu państwa, które w latach 2001-2003 przekazywano na działalność samorządowych instytucji kultury, stanowić miały jedynie uzupełnienie dotacji przekazywanej przez organizatora. Nie miały dotacji organizatora zastępować.

   Wejście w życie przepisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w zasadniczy sposób wpływa na zmianę sposobu rozdysponowania środków ujętych w rezerwie celowej budżetu państwa. Podstawą prawną, na mocy której będą przekazywane dotacje dla samorządów terytorialnych, jest, wynikające z delegacji art. 43 ww., przyjęte 8 czerwca br. rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakresu zadań objętych mecenatem państwa wykonywanych przez samorządowe instytucje filmowe i instytucje kultury oraz udzielania dotacji na te zadania. Zgodnie z treścią rozporządzenia pomoc finansowa państwa polegać będzie na dofinansowaniu zadań i programów realizowanych przez instytucje filmowe i kultury. Podstawowymi kryteriami oceny programów będą: znaczenie zadania dla polityki kulturalnej państwa oraz sytuacja finansowa jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucji kultury i instytucji filmowej. Rozwiązanie, w którym środki z budżetu państwa kierowane będą (w formie dotacji celowych) na wspieranie najważniejszych i najbardziej wartościowych pomysłów i inicjatyw kulturalnych, uważamy za docelowe.

   W roku bieżącym na zadania objęte mecenatem państwa, a realizowane przez samorządowe instytucje kultury, przewidziana była w rezerwie celowej budżetu państwa kwota 132.365.000 zł. Nie ma żadnej możliwości zwiększenia wysokości środków przeznaczonych na ten cel, a tym samym podjęcie dodatkowych kroków mających na celu dofinansowanie zadań związanych z prowadzeniem byłych wojewódzkich instytucji kultury.

   Jednocześnie informuję, odnosząc się do podniesionego przez Pana Posła przykładu powiatu łomżyńskiego, że ostateczna wysokość dotacji dla Regionalnego Ośrodka Kultury w Łomży wynosić będzie 350.000 zł, a dla Muzeum Przyrody w Drozdowie - 284.300 zł.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Agnieszka Odorowicz

   Warszawa, dnia 13 września 2004 r.