Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 8082

w sprawie wyłączenia gmin powiatu wołomińskiego ze strefy obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją z dnia 31 sierpnia br., złożoną przez Pana Posła Krzysztofa Oksiutę, przekazaną w piśmie znak SPS-0202-8082/04, w sprawie wyłączenia gmin powiatu wołomińskiego z wykazu terenów zaliczonych do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), chciałbym udzielić następujących wyjaśnień.

   W załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, objętej planem rozwoju obszarów wiejskich z dnia 14 kwietnia br. (Dz. U. Nr 73, poz. 657), w wykazie gmin objętych ONW nizinnym strefy II ujęto gminy Dąbrówka, Jadów, Klembów, Poświętne, Radzymin, Strachówka, Tłuszcz i Wołomin położone na terenie powiatu wołomińskiego. Jednak w nowelizacji ww. rozporządzenia z dnia 29 czerwca br. (Dz. U. Nr 158, poz. 1652) z wykazu usunięto gminy Klembów, Radzymin, Tłuszcz i Wołomin. Wynika to z faktu, iż Rozporządzenie wykonawcze dotyczące tego działania w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) zostało opublikowane w momencie, kiedy PROW wciąż był konsultowany z Komisją Europejską (KE), w celu umożliwienia rolnikom wnioskowania o płatność z tytułu ONW już w bieżącym roku wraz ze składaniem wniosków o płatność bezpośrednią. Uwzględniając fakt możliwych zmian kryteriów kwalifikujących gminy do ONW, a wynikających z konsultacji z KE, w rozporządzeniu dodano następujący zapis: ˝W przypadku gdy Komisja Europejska, zatwierdzając Plan, nie zatwierdzi danego obszaru ONW ujętego w wykazie, określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia, postępowanie administracyjne w sprawie przyznania płatności ONW, wszczęte na podstawie wniosku dotyczącego tego obszaru, podlega umorzeniu.˝ Zatem w rozporządzeniu zastrzeżono możliwość przyszłych zmian w zasięgu obszarów ONW.

   Jednym z efektów uzgodnień z KE w odniesieniu do ONW było przyjęcie kryterium demograficznego na poziomie do 75 os./km2. W związku z tym z listy ONW nizinnego wykreślono gminy o gęstości zaludnienia powyżej 75 os./km2, zlokalizowane w powiatach o zaludnieniu powyżej 75 os./km2. Do tej kategorii należą wszystkie wymienione wyżej cztery gminy powiatu wołomińskiego usunięte w nowelizacji rozporządzenia wykonawczego (Dz. U. Nr 158, poz. 1652).

   Obecnie proces negocjacji PROW na lata 2004-2006 został zakończony. Dokument ten został oficjalnie zatwierdzony decyzją KE z dnia 6 września br. Nie przewiduje się dalszych zmian na mapie obszarów ONW przed nowym okresem programowania na lata 2007 - 2013.

   Z poważaniem

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 29 września 2004 r.