Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 8027

w sprawie postulatów rolników dotyczących wprowadzenia wyższych cen skupu zbóż

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji Pana Józefa Cepila (znak SPS-0202-8027/04) z dnia 23 sierpnia 2004 r. w sprawie wyższych cen skupu zbóż uprzejmie przedstawiam poniższe wyjaśnienia.

   Z dniem uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej Polska została objęta mechanizmami Wspólnej Polityki Rolnej. Jednym z tych mechanizmów jest skup interwencyjny zbóż, który w Polsce będzie mógł mieć miejsce od 1 listopada do 31 maja roku następnego i będzie obejmować takie zboża, jak: pszenica zwyczajna, jęczmień i kukurydza.

   Wobec powyższego pragnę zauważyć, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie może ingerować w zasady funkcjonowania rynku zbóż, a tym samym określić ceny minimalnej, jaką powinny stosować podmioty w skupie zbóż. Działania takie byłyby niezgodne z zasadami Wspólnej Polityki Rolnej, która nie przewiduje innych form ingerencji na rynku niż skup interwencyjny zbóż, we wspomnianym wyżej okresie. Do 1 listopada obrót zbożem w krajach UE odbywa się na zasadach wolnego rynku. Podmioty funkcjonujące na rynku prowadzą skup zbóż na własny użytek lub do dalszego obrotu. Po żniwach zwykle obserwuje się spadek cen, niekiedy nawet poniżej poziomu ceny interwencyjnej. Z informacji przekazanych na Komitecie Zarządzającym ds. Zbóż w dniu 12 sierpnia br. wynika, że ceny pszenicy konsumpcyjnej w krajach Unii Europejskiej kształtowały się następująco: w Niemczech osiągnęły poziom 97,7% - 108,6% ceny interwencyjnej, we Francji 97,6% - 108,8%, na Węgrzech 90,3% - 102,6%, a na Słowacji 89,0% ceny interwencyjnej. W przypadku pszenicy paszowej na rynku niemieckim ceny zawierały się w przedziale od 96,2% - 105,6% ceny interwencyjnej, we Francji 95,7% - 98,6%, na Węgrzech 71,7% - 88,2%, na Słowacji 82,7% a w Czechach w tygodniu od 29 lipca do 5 sierpnia br. w przedziale od 87,2% - 118,7% ceny interwencyjnej. W przypadku jęczmienia paszowego ceny osiągnęły następujący poziom: w Niemczech 87,8% - 102,7% ceny interwencyjnej, we Francji 92,2% - 98,1%, na Węgrzech 73,0% - 87,5%, a na Słowacji 82,4% ceny interwencyjnej. Z powyższych danych widać, że na wielu rynkach lokalnych ceny zbóż kształtują się obecnie poniżej ceny interwencyjnej.

   Biorąc pod uwagę relacje cenowe istniejące między Polską a krajami ˝dawnej UE˝ należy stwierdzić, że nie ma podstaw ekonomicznych do zwiększania importu zbóż z krajów UE-15.

   W kwestii wcześniejszego rozpoczęcia realizacji dopłat bezpośrednich dla producentów rolnych Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpił do Komisji Europejskiej z wnioskiem o zmianę określonego w art. 8 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2199/2003 z dnia 16 grudnia 2003 r., ustanawiającego środki przejściowe dla stosowania w 2004 r. rozporządzenia Rady (WE) nr 1259/1999 w zakresie systemu jednolitej płatności obszarowej dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji terminu rozpoczęcia dokonywania płatności z 1 grudnia 2004 r. na 16 października 2004 r.

   W sprawie postulatu o podjęcie przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi odpowiednich działań mających na celu zapobieżenie zmowy cenowej firm skupujących zboża uprzejmie informuję, że w obecnej sytuacji nie ma podstaw do wysuwania takich przypuszczeń. Obecnie notowane ceny rynkowe są zbliżone do ceny interwencyjnej, która będzie stosowana od 1 listopada. Ceny te są również porównywalne z osiąganymi w innych nowo przyjętych krajach członkowskich. Zachowaniom konkurencyjnym sprzyja również duża liczba podmiotów skupujących zboże na polskim rynku. Według szacunku ARR w sierpniu skup pszenicy konsumpcyjnej prowadziło 418 podmiotów, żyta 302, a jęczmienia 145.

   Z poważaniem

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 16 września 2004 r.