Odpowiedź ministra środowiska

na interpelację nr 7764

w sprawie negatywnego wpływu na środowisko budowy wielkoprzemysłowego zakładu tuczu trzody chlewnej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Andrzeja Aumillera, przekazaną przy piśmie z dnia 15 lipca 2004 r. znak: SPS-0202-7764/04, w której wyrażona została obawa o możliwość pogorszenia się stanu środowiska na skutek budowy projektowanej we wsi Grodziec w gminie Niemodlin fermy trzody chlewnej, poniżej przedstawiam następujące informacje.

   Zgodnie z wyjaśnieniami pana Jana Krzesińskiego, zastępcy burmistrza gminy Niemodlin, wydane zostało postanowienie nr IE 7331-32/04 Burmistrza Niemodlina z dnia 30 kwietnia 2004 r. o zawieszeniu do dnia 22 kwietnia 2005 r. postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości położonej w Grodźcu na działkach nr 1254, 203/04 w zakresie przebudowy i zmiany sposobu użytkowania fermy hodowli kur na fermę trzody chlewnej. Jednocześnie informuję, że Rada Miejska w Niemodlinie podjęła uchwałę Nr XVII/136/04 z dnia 27 maja 2004 r. w sprawie wyznaczenia obszaru chronionego krajobrazu, zakazującą między innymi realizacji nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jakimi są duże fermy trzody chlewnej. Planowana ferma trzody chlewnej we wsi Grodziec byłaby zlokalizowana na wyżej wymienionym obszarze.

   Zbadanie oddziaływania ferm trzody chlewnej na środowisko możliwe jest zarówno na etapie uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jak również w trakcie przeprowadzanego przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.

   Fermy trzody chlewnej umożliwiające jednorazową obsadę 50 tysięcy świń (tj. 15000 DJP - dużych jednostek przeliczeniowych) zaliczane są, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 9 lit. h rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 179, poz. 1490), do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierząt na DJP określa załącznik do wymienionego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów. Przyjęto, że zwierzęciem, które stanowi punkt odniesienia dla wielkości dużej jednostki przeliczeniowej, jest krowa o średniej wadze 500 kg. Zgodnie z powyższym, tworząc przedmiotowe rozporządzenie, przyjęto, że duża jednostka przeliczeniowa odpowiadać będzie ciężarowi równemu 500 kg.

   Ochronę środowiska w miejscach, gdzie powstają duże kompleksy ferm trzody chlewnej, zapewnić winny procedury prawne, które muszą być przeprowadzone przed wydaniem między innymi decyzji o pozwoleniu na budowę. Starosta przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.), zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. W trakcie przeprowadzanego postępowania analizuje się wpływ realizacji nowo planowanej inwestycji na środowisko. Inwestor, składając wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla przedmiotowej fermy trzody chlewnej, zobowiązany jest dołączyć do omawianego wniosku raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

   W przypadkach, gdy z przedmiotowej analizy wynika, iż nie będzie możliwe dotrzymanie określonych standardów środowiska, organy prowadzące przedmiotowe postępowanie, po uzgodnieniu z właściwymi organami ochrony środowiska, zobowiązane są do nałożenia na inwestora obowiązku wykonania odpowiednich zabezpieczeń chroniących środowisko. W przypadkach, gdy przewiduje się, iż omawiane zabezpieczenia mogą nie być wystarczające, organ właściwy do wydania ww. decyzji odmawia wydania przedmiotowej decyzji.

   Wydając decyzję o pozwoleniu na budowę, starosta właściwy do jej wydania może nałożyć na inwestora obowiązki dotyczące zapobiegania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

   Zgodnie z art. 76 ustawy Prawo ochrony środowiska nowo wybudowany lub modernizowany obiekt budowlany nie może być oddany do użytku, jeżeli nie spełnia wymagań ochrony środowiska. Przedmiotowymi wymaganiami są: obowiązek uzyskania wymaganych pozwoleń, wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w decyzjach administracyjnych środków technicznych chroniących środowisko oraz dotrzymywanie na etapie wymaganych prawem badań i sprawdzeń wynikających z mocy prawa standardów emisyjnych oraz określonych w pozwoleniu warunków emisji. Ponadto nowo zbudowany lub modernizowany obiekt budowlany nie może być eksploatowany, jeżeli w okresie 30 dni od zakończenia rozruchu nie są dotrzymywane wynikające z mocy prawa standardy emisyjne lub określone w pozwoleniu warunki emisji, ustalone dla fazy po zakończeniu rozruchu. Inwestor powinien również w ciągu 30 dni przed terminem oddania do użytku nowo zbudowanego lub zmodernizowanego obiektu budowlanego, zaliczanego do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o planowanym terminie oddania do użytku tego obiektu oraz zakończenia rozruchu instalacji, jeżeli jest on przewidywany.

   Na zakończenie pragnę poinformować, że za sprawy związane z zachowaniem bezpieczeństwa sanitarnego oraz epidemiologicznego odpowiada Główny Inspektor Sanitarny w Ministerstwie Zdrowia, za sprawy związane z bezpieczeństwem weterynaryjnym - Główny Weterynarz Kraju podległy Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a za kształtowanie polityki rolnej, w tym również w zakresie produkcji mięsa z trzody chlewnej - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

   Minister

   Jerzy Swatoń

   Warszawa, dnia 30 sierpnia 2004 r.