Odpowiedź na interpelację w sprawie poszanowania interesu Skarbu Państwa w procesach prywatyzacyjnych na przykładzie negocjacji z HDS Wydawcy Prasy w odniesieniu do prywatyzacji Ruchu SA
Odpowiedź ministra skarbu państwa
na ponowną interpelację posła Artura Zawiszy
na interpelację nr 7718
w sprawie poszanowania interesu Skarbu Państwa w procesach prywatyzacyjnych na przykładzie negocjacji z HDS Wydawcy Prasy w odniesieniu do prywatyzacji Ruchu SA
W związku z interpelacją Pana Posła Artura Zawiszy z dnia 30 sierpnia 2004 r. dotyczącą prywatyzacji spółki RUCH SA pragnę wyrazić podziękowanie Panu Posłowi za wnikliwe zainteresowanie losami tej Spółki. Pragnę również wyrazić przekonanie, iż brak pełnej satysfakcji Pana Posła z odpowiedzi na interpelację z dnia 25 czerwca 2004 roku nie był spowodowany unikaniem w odpowiedzi Ministerstwa niewygodnych tematów. Pragnę zwrócić uwagę, że w ponownej interpelacji Pan Poseł powołuje się na nowe informacje publikowane w prasie już po udzieleniu odpowiedzi na poprzednią interpelację. Te nowe zdarzenia i informacje świadczą o złożoności procesu prywatyzacji RUCH SA, są także potwierdzeniem trudnej sytuacji Skarbu Państwa wynikającej z trwającego od wielu lat sporu sądowego.
Pragnę poinformować i zapewnić, iż Ministerstwo Skarbu Państwa nie prowadzi rozmów z jakimkolwiek podmiotem zainteresowanym nabyciem akcji RUCH SA, w tym z podmiotami wymienionymi w interpelacji Pana Posła. Ponieważ Ministerstwo nie prowadzi w chwili obecnej tego typu rozmów, a projekt ewentualnego zbycia akcji RUCH SA nie został w żaden sposób otwarty dla potencjalnych inwestorów (nie została ogłoszona jakakolwiek formalna gotowość Skarbu Państwa do zbywania akcji RUCH SA), za przedwczesne należy uznać pytanie Pana Posła dotyczące ˝poszczególnych pretendentów˝. Można w tym miejscu jedynie stwierdzić, że idealnym rozwiązaniem - z punktu widzenia Skarbu Państwa - byłoby stworzenie możliwości przeprowadzenia procesu prywatyzacji RUCH SA w sposób otwarty, z udziałem wszystkich podmiotów zainteresowanych nabyciem akcji tej Spółki.
Pragnę również stwierdzić, że kontakty z HDS-Wydawcy Prasy Sp. z o.o. (stroną toczącego się procesu sądowego), o których informują MSP i media, nie wynikają w żadnej mierze z preferowania tego podmiotu jako potencjalnego czy najlepszego nabywcy akcji RUCH SA, ale wyłącznie z konieczności poszukiwania wyjścia z impasu i możliwości odblokowania przyszłej prywatyzacji RUCH SA Ministerstwo nie prowadziło dotychczas z tym podmiotem negocjacji ewentualnej ugody. Przedmiotem dotychczasowych rozmów z HDS-Wydawcy Prasy Sp. z o.o. było poszerzenie wiedzy MSP na temat aktualnej sytuacji własnościowej, charakterystyki działalności oraz struktury kapitałowej HDS-WP Sp. z o.o. Ponadto rozmowy te miały doprowadzić do uzyskania przez MSP wiedzy na temat propozycji wyjściowej HDS-WP Sp. z o.o. do ewentualnych przyszłych negocjacji rozważanej ugody. Jednak ze względu na uwarunkowania związane z toczącym się sporem sądowym pomiędzy Skarbem Państwa a HDS-WP Sp. z o.o. strony nie zrealizowały dotychczas powyższego zamierzenia.
W przypadku rozpoczęcia właściwych negocjacji z HDS-WP Sp. z o.o. miałyby one zapewne długotrwały i skomplikowany charakter. W trakcie negocjacji MSP musiałoby brać pod uwagę wszelkie okoliczności, w tym także charakterystykę potencjalnego inwestora, uwarunkowania rynku prasy, a przede wszystkim interes Skarbu Państwa, prywatyzowanej Spółki, jej pracowników i ajentów.
Wstępne i sporadyczne do tej pory kontakty z HDS-WP Sp. z o.o. nie oznaczają zaniechania prac prowadzonych przez MSP związanych z procesem prywatyzacji RUCH SA i nie przesądzają wyboru ostatecznej ścieżki prywatyzacji Spółki. Jak już wcześniej wskazywałem, optymalnym rozwiązaniem - z punktu widzenia Skarbu Państwa - byłoby stworzenie możliwości przeprowadzenia procesu prywatyzacji RUCH SA w sposób otwarty. W oparciu o przeprowadzone analizy Ministerstwo Skarbu Państwa - działając na podstawie i w ramach obowiązujących przepisów prawa - podejmie decyzję o trybie przekształceń własnościowych RUCH S.A. Dzisiaj wypowiadanie się co do ostatecznej ścieżki prywatyzacji RUCH SA jest - szczególnie w sytuacji procesowej MSP - przedwczesne. Można się spodziewać, iż decyzja taka będzie mogła być wypracowana w ciągu najbliższych miesięcy.
Minister Skarbu Państwa zakłada, iż rozwiązania prywatyzacyjne dla RUCH SA zostaną przedstawione reprezentacji pracowników, przez co zarówno w sensie prawnym, jak też zwyczajowym rozumieć należy reprezentację kierownictw działających w Spółce związków zawodowych. W dyskusjach takich z pewnością uczestniczyć także będą reprezentujący pracowników członkowie rady nadzorczej Spółki.
Na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji uprawnionym pracownikom RUCH SA przysługuje prawo do nieodpłatnego nabycia określonej tymi przepisami części akcji. Bez względu na wybrany sposób prywatyzacji RUCH SA osoby te staną się akcjonariuszami Spółki.
Nie jest przesądzony sposób prywatyzacji Spółki, trudno jest więc przesądzać inne elementy związane z udziałem pracowników, jak też ajentów w przyszłym procesie prywatyzacji. W przypadku prywatyzacji z udziałem inwestora strategicznego standardowym elementem takich procesów są negocjacje i zawarcie tzw. pakietu gwarancji socjalnych. Gdyby tego typu procedura została przyjęta w przyszłości dla prywatyzacji RUCH SA, za celowe należy uznać podjęcie przez odpowiednią reprezentację pracowników negocjacji takiego pakietu. Mógłby on obejmować także grupę ajentów. Można przyjąć, iż intencją inwestora byłoby zaoferowanie zarówno pracownikom, jak też ajentom warunków pracy i współpracy, które służyłyby ich integracji z firmą i motywowały do wysiłku na rzecz jej rozwoju.
Z wyrazami szacunku
Minister
Jacek Socha
Warszawa, dnia 30 września 2004 r.