Odpowiedź ministra spraw zagranicznych

na interpelację nr 7635

w sprawie międzynarodowego ruchu statków na Zalewie Wiślanym

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Sławomira Rybickiego z dnia 24 czerwca 2004 r. w sprawie międzynarodowego ruchu statków na Zalewie Wiślanym pragnę poinformować, co następuje.

   W dniu 15 czerwca br. Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej w Gdańsku został poinformowany przez Pełnomocnika Granicznego Federacji Rosyjskiej odcinka kaliningradzkiego o możliwości wstrzymania przez rosyjską Straż Graniczną rejsów statków po rosyjskich wodach Zalewu Wiślanego i przez Cieśninę Pilawską. Informacja powyższa została następnie przekazana konsulowi generalnemu Rzeczypospolitej Polskiej w Kaliningradzie oraz centrali Ministerstwa Spraw Zagranicznych w dniu 18 czerwca br.

   Ministerstwo Spraw Zagranicznych niezwłocznie podjęło odpowiednie kroki, m.in. zobowiązało Ambasadora Rzeczypospolitej Polskiej w Moskwie oraz Konsula Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w Kaliningradzie do podjęcia działań mających na celu wyjaśnienia przedmiotowej kwestii.

   W wyniku podjętych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych interwencji oraz przeprowadzonych w dniu 23 czerwca br. w Elblągu rozmów Pełnomocników Granicznych Rzeczypospolitej Polskiej i Federacji Rosyjskiej strona rosyjska wycofała się z podjętej uprzednio decyzji.

   W związku z powyższym rejsy polskich statków wycieczkowych na rosyjskich wodach Zalewu Wiślanego zostały wznowione na dotychczasowych zasadach, zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 532 Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 2003 r. o przebywaniu na terytorium Federacji Rosyjskiej obywateli zagranicznych - pasażerów statków wycieczkowych. Strona rosyjska poinformowała, że będzie rygorystycznie egzekwować przewidziany w art. 2 rozporządzenia obowiązek posiadania przez każdy statek wycieczkowy harmonogramu wycieczki.

   W dniu 7 lipca br. doszło do pewnych utrudnień w żegludze statków wycieczkowych po Zalewie Wiślanym, spowodowanych działaniami rosyjskich służb granicznych. W związku z powyższym, na moje polecenie, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych wezwał chargé daffaires Ambasady Federacji Rosyjskiej w Warszawie w celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji. W wyniku tej interwencji szefostwo służb granicznych Federacji Rosyjskiej zapowiedziało wycofanie się ze stosowanych ograniczeń. Ministerstwo Spraw Zagranicznych będzie na bieżąco monitorować sytuację.

   Jednocześnie pragnę uprzejmie poinformować, że w celu całościowego i ostatecznego uregulowania kwestii żeglugi po wodach Zalewu Wiślanego i przez Cieśninę Pilawską Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Infrastruktury prowadzą prace nad projektem umowy międzynarodowej o żegludze na Zalewie Wiślanym, w którym zagwarantowane zostałoby również prawo statków państw trzecich do swobodnej żeglugi po wyżej wymienionym akwenie.

   Negocjacje na temat takiej umowy były prowadzone w latach 1992-1996, lecz zostały zawieszone z uwagi na brak zgody strony rosyjskiej na zagwarantowanie takiego prawa. Obecnie strona rosyjska deklaruje bardziej elastyczne stanowisko w tej kwestii. Stąd też niezwłocznie po przygotowaniu projektu umowy oraz zakończeniu procedury uzgodnień międzyresortowych projekt umowy zostanie przesłany stronie rosyjskiej wraz z propozycją wznowienia negocjacji.

   Z wyrazami najwyższego szacunku

   Minister

   Włodzimierz Cimoszewicz

   Warszawa, dnia 14 lipca 2004 r.