Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 5944

w sprawie likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

   W odpowiedzi na przesłaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 16 grudnia 2003 r. znak SPS-0202-5944/03 interpelację Pana Posła Adama Ołdakowskiego w sprawie propozycji likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Program Uporządkowania i Ograniczenia Wydatków Publicznych, który zawiera zarówno przesłanki podjęcia określonych działań, jak też propozycje rozwiązań, poddany został szerokiej obywatelskiej i politycznej debacie. W jej ramach powołane zostały zespoły ekspertów, w tym zespół ds. aktywizacji osób niepełnosprawnych, w skład którego weszli m.in. przedstawiciele: administracji rządowej, organizacji osób niepełnosprawnych, pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, w tym także przedsiębiorców prowadzących zakłady pracy chronionej. Podstawowym celem tego zespołu jest analiza propozycji zawartych w programie i wypracowanie na ich bazie optymalnych rozwiązań w sferze aktywizacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Podsumowanie debaty nastąpi 15 stycznia, a do końca tego miesiąca Rada Ministrów podejmie decyzje dotyczące uporządkowania wydatków. Dlatego też tak długo jak trwa debata, nie można przesądzać o skutkach, jakie przyniosą proponowane rozwiązania, ponieważ zarówno zakres, jak i charakter tych rozwiązań nie jest jeszcze przesądzony.

   Wyrażam jednocześnie przekonanie, że podjęta dyskusja pozwoli wypracować taki model zatrudniania osób niepełnosprawnych, który będzie urzeczywistniał potrzeby i oczekiwania samych zainteresowanych. Żadne decyzje polityczne nie mogą bowiem przekreślić nałożonego na państwo obowiązku szczególnej troski i pieczy o los osób niepełnosprawnych.

   Pragnę równocześnie poinformować Pana Marszałka, że w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone żadne prace zmierzające do likwidacji zakładów pracy chronionej, które koncentrują znaczny odsetek zatrudnionych osób niepełnosprawnych.

   Kończąc, chciałbym zwrócić uwagę Pana Marszałka na fakt, iż z dniem 1 stycznia 2004 r. zmianie ulegnie system wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Dotychczas obowiązujący mechanizm zwrotu podatku VAT przedsiębiorcom działającym w ramach chronionego rynku pracy zostanie zastąpiony rozwiązaniem polegającym na miesięcznym dofinansowaniu do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych tak w zakładach pracy chronionej, jak też w podmiotach funkcjonujących na otwartym rynku pracy. Dofinansowanie będzie następować ze środków budżetu państwa oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a jego wysokość będzie zróżnicowana ze względu na stopień i rodzaj niepełnosprawności zatrudnionych osób niepełnosprawnych. Zwiększeniu aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy służyć będzie również mechanizm dofinansowania składek na ubezpieczenie społeczne osób rozpoczynających działalność gospodarczą.

   Mając powyższe na względzie, wyrażam przekonanie, że nowe instrumenty prawne w połączeniu z rozwiązaniami już funkcjonującymi na gruncie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej, dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego oraz finansowanie szkoleń służących nauce zawodu, przekwalifikowaniu lub podniesieniu kwalifikacji) zdynamizują proces aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych i umożliwią tym samym zwiększenie liczby miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jolanta Banach

   Warszawa, dnia 30 grudnia 2003 r.