Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury

na interpelację nr 5818

w sprawie przyczyn opóźnień w skierowaniu do Sejmu przez Ministerstwo Infrastruktury projektu zmiany ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie innych ustaw i związanych z tym negatywnych skutków dla dochodów z tytułu parkowania

   W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Waldemara Borczyka w sprawie przyczyn opóźnień w skierowaniu do Sejmu przez Ministerstwo Infrastruktury projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Pierwsze sygnały o prawdopodobnej niezgodności przepisów dotyczących płatnego parkowania zawartych w ustawie o drogach publicznych dotarły do Ministerstwa Infrastruktury w II połowie 2001 r. Na początku 2002 r. przygotowano projekt obszernej nowelizacji ustawy o drogach publicznych w ramach projektu ustawy o budowie i eksploatacji dróg krajowych.

   Projekt ten, po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów został przesłany do Sejmu w dniu 3 września 2002 r. W międzyczasie Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 10 grudnia 2002 r. orzekł o niekonstytucyjności zapisów ustawy o drogach publicznych w zakresie opłat za parkowanie, dając czas na ich zmianę do dnia 30 listopada 2003 r.

   Na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2003 r. Sejm odrzucił projekt ustawy o budowie i eksploatacji dróg krajowych. W tej sytuacji w Ministerstwie Infrastruktury na przełomie marca i kwietnia podjęto prace nad nowym projektem obejmującym wyłącznie zmianę przepisów ustawy o drogach, w tym dotyczących opłat za korzystanie z dróg publicznych (również parkowania).

   Po uzgodnieniach i przyjęciu przez Radę Ministrów projekt ten został skierowany do Sejmu w dniu 27 sierpnia 2003 r.

   Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw w dniu 14 listopada 2003 r.

   Jak wynika z powyższych wyjaśnień, Ministerstwo Infrastruktury odpowiednio wcześnie przygotowało projekt zmiany przepisów o parkowaniu na drogach publicznych i nie miało wpływu na tok prac sejmowych i stanowisko Sejmu w zakresie przygotowanych przez resort projektów nowelizacji. Ponadto Sejm uchwalił ustawę przed utratą mocy obowiązującej przepisów o płatnym parkowaniu, a samorządy miały czas na przygotowanie stosownych uchwał.

   Podsekretarz stanu

   Dariusz Skowroński

   Warszawa, dnia 19 grudnia 2003 r.