Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 5817

w sprawie dopłat do kwalifikowanego materiału siewnego

   W związku z przesłaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 8 grudnia 2003 r. znak SPS-0202-5817/03 interpelacją Posła Pana Tadeusza Wojtkowiaka dotyczącą dopłat do kwalifikowanego materiału siewnego - uprzejmie informuję Pana Marszałka, co następuje.

   W celu złagodzenia skutków tegorocznej klęski suszy oraz mając na uwadze trudną sytuację gospodarstw rolnych poszkodowanych w wyniku tej klęski, w dniu 24 października 2003 r. zostało znowelizowane rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 maja 2002 r. w sprawie stawek dotacji przedmiotowych dla różnych podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa (Dz. U. Nr 65, poz. 595 z późn. zm.), podwyższające stawkę dotacji z 10 zł do 20 zł za 100 kg kwalifikowanego materiału siewnego zbóż ozimych wykorzystywanego do siewu w gospodarstwie rolnym nabywcy, w którym wystąpiły szkody spowodowane przez suszę w 2003 r. Zmiana rozporządzenia weszła w życie z dniem ogłoszenia Dziennika Ustaw, tj. 31 października 2003 r.

   Projekt ww. rozporządzenia był między innymi przekazany do uzgodnień ze związkami zawodowymi rolników o zasięgu krajowym, Krajową Radą Izb Rolniczych i Agencją Nieruchomości Rolnych.

   Pragnę podkreślić, że środki budżetowe na dotacje do postępu biologicznego w produkcji roślinnej, w tym również na wypłatę bonifikat, podlegają rygorom ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn, zm.) i muszą być rozliczone do końca roku, ponieważ niewykorzystane środki podlegają zwrotowi na dochody budżetu państwa. Zgodnie z trybem przekazywania dotacji do bonifikat, określonym w § 4 ust. 7-9 ww. rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wnioski o udzielenie bonifikaty są sprawdzane przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa pod względem merytorycznym, formalnym i rachunkowym, który przekazuje je do akceptacji Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Natomiast środki na wypłatę dotacji Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazuje Głównemu Inspektorowi na podstawie zestawienia zaakceptowanych wniosków podmiotów.

   W celu rozliczenia do końca roku wszystkich wniosków o wypłatę bonifikaty za sprzedany kwalifikowany materiał siewny w ww. rozporządzeniu określono, że termin składania wniosków do wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa upływa z dniem 30 listopada. A zatem po ogłoszeniu zmiany rozporządzenia podmioty miały 30 dni do przedłożenia wniosków do wojewódzkich inspektoratów w celu ich sprawdzenia.

   Z informacji uzyskanej z Głównego Inspektoratu Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, według stanu na dzień 22 grudnia 2003 r., podmioty uprawnione do otrzymania podwyższonej bonifikaty złożyły wnioski na ok. 1994 tony kwalifikowanego materiału siewnego zbóż ozimych wykorzystanych do siewu w 2003 r. na kwotę 396 tys. zł. Jest to więc zaledwie ok. 14% kwoty przeznaczonej w budżecie Ministerstwa na ten cel.

   Ponadto uprzejmie informuję Pana Marszałka, że z uwagi na wystąpienia Wojewodów Wielkopolskiego i Lubuskiego oraz Prezesów Krajowej Rady Izb Rolniczych i Polskiej Izby Nasiennej w sprawie rozważenia możliwości wydłużenia terminu składania wniosków do wojewódzkich inspektorów, został przygotowany projekt zmiany rozporządzenia wydłużający termin składania wniosków do dnia 31 grudnia 2003. Projekt ten w dniu 12 grudnia br. został przesłany do uzgodnień z Ministrem Finansów, a następnie do Rządowego Centrum Legislacji, które w piśmie z dnia 23 grudnia br.wyraziło wątpliwość, czy rozporządzenie to może być prawidłowo wprowadzone w życie, bowiem nie będzie możliwa realizacja uprawnień określonych w tym przepisie przed upływem 31 grudnia br. W tej sytuacji odstąpiono od nowelizacji rozporządzenia.

   Równocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że z uwagi na nasilające się w ostatnich latach niekorzystne dla prowadzenia produkcji rolniczej zjawiska atmosferyczne oraz mając na względzie skutki tegorocznej suszy, w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają prace nad przygotowaniem rozwiązań systemowych w zakresie ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.

   Podsekretarz stanu

   Stanisław Kowalczyk

   Warszawa, dnia 30 grudnia 2003 r.