Odpowiedź ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 5738

w sprawie uwzględnienia w oficjalnej stopie bezrobocia wyników Powszechnego Spisu Rolnego

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 28 listopada 2003 roku, znak: SPS-0202-5738/03, interpelacją Pana Posła Waldemara Borczyka w sprawie uwzględnienia w oficjalnej stopie bezrobocia wyników Powszechnego Spisu Rolnego, uprzejmie informuję:

   Zgodnie z przyjętą metodologią, stopa bezrobocia liczona jest jako udział bezrobotnych wśród ludności aktywnej zawodowo (czyli sumy pracujących i bezrobotnych). W przypadku obliczania stopy bezrobocia rejestrowanego liczba pracujących poza rolnictwem indywidualnym uzyskiwana jest z badań przedsiębiorstw, natomiast liczba pracujących na własny rachunek w rolnictwie indywidualnym szacowana jest na podstawie wyników narodowych spisów powszechnych lub powszechnych spisów rolnych. Uwzględnienie w ogólnej liczbie pracujących w gospodarce narodowej wyników Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 w zakresie pracujących w rolnictwie indywidualnym skutkuje zmniejszeniem się ogólnej liczby pracujących, a tym samym liczby aktywnych zawodowo. Jest to więc kategoria o zasadniczym znaczeniu z punktu widzenia poziomu stopy bezrobocia. Stanowisko takie, zgodne z interpelacją Pana Posła Borczyka, zostało zaprezentowane przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na konferencji prasowej w dniu 24 października br. Zgodnie z oświadczeniem Prezesa GUS dane dotyczące stopy bezrobocia, uwzględniające wyniki NSP 2002 o liczbie pracujących w rolnictwie indywidualnym, zostaną przeliczone dla lat 2001-2003 i opublikowane w styczniu 2004 roku.

   Ustosunkowując się do pytania Pana Posła odnośnie powiatów i gmin rolniczych, które powinny być uznane za zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, uprzejmie informuję, że projekt nowej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zastępujący funkcjonującą ustawę o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu nie przewiduje dotychczasowej regulacji prawnej. Zgodnie z zapisami nowej ustawy zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej realizowane będą na podstawie uchwalanego przez Radę Ministrów Narodowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia, zawierającego zasady realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia oraz w oparciu o inicjatywy samorządu gminy, powiatu, województwa i partnerów społecznych. Określanie i koordynowanie regionalnej i lokalnej polityki rynku pracy spoczywać więc będzie na samorządach, które przygotowywać będą i realizować plany działań na rzecz zatrudnienia, uwzględniające programy regionalne, projekty lokalne oraz priorytetowe grupy bezrobotnych i innych osób wymagających wsparcia.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jerzy Hausner

   Warszawa, dnia 15 grudnia 2003 r.