Odpowiedź ministra edukacji narodowej i sportu

na interpelację nr 5625

w sprawie sytuacji na uczelniach wyższych

   W odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Marii Nowak Nr SPS-0202-5625/03 z dnia 20 listopada br. w sprawie sytuacji finansowej w szkołach wyższych i możliwości utrzymania cennej aparatury badawczej uprzejmie informuję.

   Zgodnie z obowiązującym systemem finansowania, w szkołach wyższych podstawowym źródłem zasilania zakupów inwestycyjnych o charakterze środków trwałych, a w tym aparatury badawczej służącej celom badawczym oraz dydaktycznym, są odpisy amortyzacyjne od posiadanych przez uczelnie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych - z wyłączeniem budynków i budowli oraz związanych z nimi wartości niematerialnych i prawnych, a także dodatkowe środki pozyskiwane z Ministerstwa Nauki i Informatyzacji, fundacji, badań zleconych itp. Środki te są również wykorzystywane na sfinansowanie kosztów ulepszenia aparatury naukowo-badawczej i dydaktycznej, polegającego na przebudowie, rozbudowie, modernizacji lub rekonstrukcji.

   Ponadto, zgodnie z § 13 rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu Badań Naukowych z dnia 30 listopada 2001 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania środków finansowych ustalanych w budżecie państwa na naukę (Dz. U. Nr 146, poz. 1642), koszty zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej mogą być zakwalifikowane do kosztów badań naukowych lub prac rozwojowych. Koszty te mogą być rozliczone w ramach działalności statutowej, badań własnych, projektów badawczych i celowych lub udziału w specjalnym programie badawczym.

   Wydatki na utrzymanie i eksploatację aparatury naukowo-badawczej i dydaktycznej są pokrywane w ramach grupy tzw. wydatków rzeczowych uczelni, które kwalifikowane są, w zależności od wykorzystania i przeznaczenia tej aparatury, w ciężar kosztów działalności dydaktycznej bądź działalności badawczej. Podstawowym źródłem finansowania tych rodzajów działalności są dotacje podmiotowe na działalność dydaktyczną otrzymywane przez uczelnie z budżetu właściwego ministra nadzorującego określone państwowe szkoły wyższe oraz dotacje lub środki z budżetu państwa przeznaczone na naukę, które znajdują się w gestii Komitetu Badań Naukowych.

   Należy odnotować, iż szkoły wyższe pozyskują dodatkowo w ramach działalności dydaktycznej przychody własne ze środków pozadotacyjnych, z których mogą, między innymi, finansować wydatki na utrzymanie i eksploatacje wykorzystywanej aparatury naukowo-badawczej. Środki własne uczelni stanowią istotne uzupełnienie dotacji budżetowych. W 2002 r. w uczelniach MENiS środki własne w działalności dydaktycznej w kwocie 2.142.033,9 tys. zł stanowiły 35% ogółu przychodów z tej działalności. Oznacza to wzrost w stosunku do roku 2001 r. o 206.866,0 tys. zł, tj. o 10,7 %. W przewidywanym wykonaniu na rok 2003 uczelnie szacują dalszy wzrost przychodów z tego tytułu o kolejne 113.026 tys. zł, tj. 5,3 %. Wypada również podkreślić, że aktywność naukowa pracowników uczelni stwarza dodatkowe szanse na pozyskiwanie środków finansowych z przeznaczeniem na utrzymanie aparatury badawczej.

   Minister

   Krystyna Łybacka

   Warszawa, dnia 15 grudnia 2003 r.