Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 5515

w sprawie pracy powiatowych biur IACS

   Odpowiadając na interpelację panów posłów Stanisława Piosika i Tadeusza Mylera dotyczącĄ pracy powiatowych biur IACS (znak SPS-0202-5515/03 z dn. 17.11.2003 r.), uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   1. Odnośnie kwestii etatyzacji biur powiatowych ARiMR oraz kryteriów, jakimi się kierowano, uprzejmie wyjaśniam, że pozyskanie pracowników jest zadaniem ciągłym, trwającym od czerwca 2002 r. Proces ten podzielony został na etapy warunkowane między innymi postępem prac przy budowie Agencji Płatniczej, wzrostem ilości zadań związanych z rejestracją zwierząt.

   W chwili obecnej można wyróżnić dwa takie etapy:

   - zatrudnienie operacyjne - niezbędne do zbudowania infrastruktury Systemu w jednostkach terenowych i Centrali oraz do rozpoczęcia testów aplikacji;

   - zatrudnienie docelowe - pozwalające na realizację zadań związanych z obsługą systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ) oraz Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (ZSZiK).

   Poziom zatrudnienia operacyjnego w ARiMR na etapie budowy ZSZiK został już osiągnięty. Kolejne grupy pracowników będą zatrudniane systematycznie w roku 2003 i 2004 wraz z postępem prac nad uruchomieniem Systemu, aż do osiągnięcia zatrudnienia docelowego w czerwcu 2004 r.

   Planowane docelowe, stałe zatrudnienie w strukturach terenowych Agencji (Biura Powiatowe i Oddziały Regionalne) będzie wynosiło około 5141 etatów, z czego około 3541 etatów przypadać będzie na Biura Powiatowe. W związku z tym planuje się zatrudnienie jeszcze około 1175 pracowników (w I kwartale 2004 r. - ok. 630 osób, w II kwartale 2004 r. - ok. 545 osób).

   Dodatkowo w szczytowych okresach składania i wprowadzania wniosków do systemu planuje się zatrudnienie 6000-8000 pracowników sezonowych w biurach powiatowych do prowadzenia prac niewymagających wysokich kwalifikacji.

   Ilość niezbędnych etatów została obliczona na podstawie następujących założeń w odniesieniu do zasad funkcjonowania jednostki terenowej, jaką jest Biuro Powiatowe:

   1. przyjmowanie wniosków o płatności oraz meldunki dotyczące zwierząt gospodarskich, dla któryCH ARiMR prowadzi rejestry,

   2. dystrybucja czystych blankietów formularzy wniosków,

   3. dostarczenie rolnikom informacji na temat środków pomocowych obsługiwanych przez ARiMR,

   4. przetworzenie i wprowadzenie bezpośrednio do centralnej bazy danych pozyskanych informacji.

   Ponadto wzięto pod uwagę:

   1. liczbę biur powiatowych w danym oddziale regionalnym,

   2. liczbę gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha w województwie,

   3. liczbę gospodarstw posiadających bydło, trzodę chlewną,

   4. przewidywaną ilość wniosków.

   Poziom zatrudnienia w Agencji na rok 2004 oparto na założeniach do planu finansowego ARiMR na rok 2004 i będzie on podlegał weryfikacji po uchwaleniu prze Parlament ustawy budżetowej.

   2. Stan planowanego poziomu zatrudnienia w biurach powiatowych położonych na terenie województwa wielkopolskiego przedstawia poniższa tabela:

   Planowany poziom zatrudnienia w Biurach Powiatowych ARiMR w województwie wielkopolskim wzrośnie w roku 2004 o ponad 47% w porównaniu z zakładanym poziomem zatrudnienia na dzień 31.12.2003 r.

   3. Biuro Kontroli wspólnie z departamentami merytorycznymi Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowują corocznie plan kontroli. Realizacja zaplanowanych działań kontrolnych, również w stosunku do ARiMR, zapewnia kierownictwu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi stały nadzór nad działaniami podejmowanymi przez podległe jednostki. Nadmieniam, że na podstawie ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 roku o Radzie Ministrów (tekst jedn. Dz.U. nr 24 z 2003 roku, poz. 199 z późn. zm) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma prawo wszczęcia kontroli doraźnej. Ponadto ARiMR, na podstawie ustaleń podjętych na 23 posiedzeniu kierownictwa Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które miało miejsce 7 maja 2002 roku, ma obowiązek przedstawiania comiesięcznego sprawozdania z prowadzonych działań.

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 9 grudnia 2003 r.