Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 5405

w sprawie nadzwyczajnie wysokich podatków obciążających zapasy produktów rolnych wyprodukowanych ponad normę

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pytania zawarte w interpelacji posłów Marii Zbyrowskiej i Adama Ołdakowskiego, która dotyczy rozporządzenia KE w sprawie środków przejściowych przyjętych w związku z przystąpieniem do UE Cypru, Republiki Czeskiej, Estonii, Węgier, Łotwy, Litwy, Malty, Polski, Słowacji, Słowenii w odniesieniu do handlu towarami rolnymi uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Ad. 1) Kto w Polsce będzie odpowiedzialny za sporządzenie listy produktów wraz z wielkością ich składów?

   Lista produktów objętych przepisami rozporządzenia została ustalona przez Komisję Europejską. Zgodnie z art. 4 pkt 6 KE może jeszcze dokonać skrócenia lub rozszerzenia tej listy. Podczas każdego posiedzenia Komitetu Zarządzającego ds. Mechanizmów Handlowych, w trakcie których przygotowywano odnośne rozporządzenie KE, tzn. 17 czerwca br., 15 lipca, 16 września i 14 października delegacja polska zgłaszała wielokrotnie uwagi dotyczące m.in. skrócenia listy towarów objętych rozporządzeniem. Podczas konsultacji w dniu 18 listopada w Brukseli przedstawiciele Komisji zobowiązali się do przeanalizowania możliwości realizacji postulatów Polski dotyczących skrócenia omawianej listy towarowej.

   Ad. 2) Na jakiej podstawie będą klasyfikowane produkty, czy są w grupie ˝normalnego stanu zapasów˝, czy wyprodukowane zostały ponad normę?

   Wielkość zapasów ma być ustalana przez nowe kraje członkowskie, a wielkość zapasów uznanych za nadmierne ma być zgodnie z art. 4 pkt 2 rozporządzenia KE ustalana w następujący sposób:

   ˝Ażeby określić nadwyżkę zapasów u każdego podmiotu gospodarczego, nowe kraje członkowskie wezmą pod uwagę w szczególności:

   a. średnią wielkość zapasów dostępnych w latach poprzedzających akcesję;

   b. strumień handlu w latach poprzedzających akcesję;

   c. okoliczności, w których zapasy zostały zgromadzone.

   Pojęcie nadwyżki zapasów stosuje się do produktów importowanych do nowych krajów członkowskich lub pochodzących z nowych krajów członkowskich. Pojęcie nadwyżki zapasów stosuje się także do produktów przeznaczonych na rynek nowych krajów członkowskich.

   Obliczenie wielkości zapasów ma zostać dokonane na podstawie Nomenklatury Scalonej na dzień 1 maja 2004 r.˝

   Strona polska rozważa możliwość objęcia koniecznością uiszczania opłaty jedynie dużych podmiotów gospodarczych oraz ewentualnie jedynie importerów towarów objętych rozporządzeniem. Podczas konsultacji w dniu 18 listopada br. strona unijna zobowiązała się do przysłania wskazówek i materiałów ułatwiających implementację omawianego rozporządzenia do polskiego systemu prawnego,

   Ad. 3) Jakie towary zostaną wpisane na listę jako towary, na które zostanie nałożony bardzo wysoki podatek?

   Obecnie na liście produktów objętych rozporządzeniem KE nr 1972/2003 z dnia 10 listopada 2003 r. znajdują się: mięso wołowe, wieprzowe i jagnięce, produkty mleczne, masła i sery, czek, grzyby, wszystkie zboża, mąka, kasze i grysiki, ziarna zbożowe, słód, skrobia, insulina, oliwa i oleje z oliwek, margaryna i oleje roślinne, wyroby z tłuszczów zwierzęcych i roślinnych, glukoza i syrop glukozowy, izoglukoza, sztuczny miód, karmel, syrop insulinowy oraz ananasy przetworzone lub zakonserwowane. Zgodnie ze wspomnianym wyżej art. 4 pkt. 6 rozporządzenia, lista produktów może jeszcze ulec zmianie, tzn. może zostać zarówno skrócona, jak i wydłużona. Prowadzone są negocjacje z Komisją Europejską dotyczące ograniczenia zakresu towarów objętych przepisami rozporządzenia.

   Ad. 4) Dlaczego rządy krajów kandydujących, a tym samym Polski pozwalają unijnym urzędnikom manipulować gospodarką przed 1 maja 2004 r.?

   Po podpisaniu Traktatu Akcesyjnego w kwietniu br. przedstawiciele Polski mogą brać udział w posiedzeniach organów UE jako obserwatorzy z możliwością prezentowania uwag i wniosków w omawianych sprawach. Przed datą akcesji do UE przedstawiciele Polski nie mają prawa głosowania podczas obrad tych organów. Rząd Polski wykorzystuje wszystkie przewidziane procedurami możliwości prezentacji organom unijnym naszych uwag celem doprowadzenia do uwzględnienia stanowisk i interesów Polski w uchwalanych regulacjach Unii Europejskiej.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 21 listopada 2003 r.