Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 5238

w sprawie przewozu węgla i rudy transportem samochodowym

   W odpowiedzi na pismo nr MB-0202-5346/03 z dnia 16 października 2003 r. dotyczące interpelacji posła Tadeusza Wojtkowiaka w sprawie przewozu transportem samochodowym węgla i rudy przesyłam na ręce Pana Marszałka następującą odpowiedź na postawione pytania.

   Na wstępie pragnę zaznaczyć, że w dobie wysoko konkurencyjnej gospodarki rynkowej transport samochodowy dzięki spełnianiu wymogów jakościowych świadczonych usług zdobywa coraz większy udział w przewozach towarów.

   Dzieje się tak za sprawą wymogów, jakie niesie ze sobą współczesny rynek towarów i usług, nastawiony przede wszystkim na zaspokajanie różnorodnych potrzeb klientów. Zaletą transportu samochodowego jest możliwość elastycznego dostosowania się do indywidualnych potrzeb nabywców. W chwili obecnej coraz większego znaczenia nabiera możliwość dostawy towarów od ˝drzwi do drzwi˝. Należy zaznaczyć, że taki sposób dowozu dotyczy już nie tylko towarów wysoko przetworzonych. Obecnie wobec coraz wyższych wymagań, jakie stawia konkurencja rynkowa, niezbędne staje się spełnianie przez przedsiębiorców indywidualnych wymagań klientów, również w odniesieniu do przewozu takich towarów masowych, jak węgiel, który często musi być dostarczony bezpośrednio do klienta. Możliwość wykonania takich dostaw w odróżnieniu do przewozów realizowanych koleją gwarantuje przede wszystkim transport samochodowy.

   Nie bez znaczenia jest w tym przypadku fakt, że ceny za przewóz w transporcie samochodowym nie podlegają urzędowej regulacji.

   Z tego względu transport samochodowy staje się wysoce konkurencyjny wobec kolei, m.in. dzięki możliwości swobodnej negocjacji ceny pomiędzy załadowcą a odbiorcą.

   Dla wyliczenia należności przewozowych za przewóz towarów w komunikacji krajowej PKP CARGO S.A. stosuje jedną Taryfę Towarową niezależnie od rodzaju przewożonego towaru.

   Zgodnie z zasadami sprzedaży usług przewozów towarowych PKP CARGO S.A. udziela od Taryfy Towarowej upustów, których wysokość ustalana jest w umowach specjalnych oraz umowach wieloletnich zawieranych z klientami. Wysokość upustów jest zróżnicowana dla przewozu towarów z poszczególnych pozycji NHM (Zharmonizowanego Spisu Towarów), jak też rodzaju komunikacji (kraj, eksport, import, tranzyt). Niezależnie od ww. upustów dla przewozów w składach całopociagowych udzielany jest dodatkowy upust wynikający z Taryfy Towarowej w wysokości 4% lub 5% lub 6% w zależności od masy netto pociągu. Tak węgiel kamienny, jak też rudy przewożone są głównie w składach całopociagowych, co po uwzględnieniu upustów wynikających z zawartych umów, jak też ww. upustów wynikających z Taryfy Towarowej, umożliwia klientom uzyskanie korzystnych cen na przewozy tych towarów.

   Należy podkreślić, iż ujęte w Wykazie Odległości Taryfowych PKP Część II (WOT II) odległości taryfowe nie ulegały zmianie od 1997 r. Przewoźnik kolejowy, stosownie do przepisu art. 46 ust 2 ustawy Prawo przewozowe, zobowiązany jest do obliczania przewoźnego wg najkrótszej dostępnej drogi przewozu, którą określa obowiązujący od 1 stycznia 2003 r. Wykaz Odległości Taryfowych PKP Cargo S.A. część II (obwieszczenie Zarządu PKP CARGO S.A. publikowane w Biuletynie PKP CARGO Spółki Akcyjnej B Nr 16 z dnia 10 grudnia 2002 r.). Ze zmianą odległości taryfowych wprowadzone zostały zmiany do Taryfy Towarowej PKP CARGO S.A. polegające nie tylko na podwyższeniu przewoźnego i opłat dodatkowych, lecz również na zniesieniu przez tego przewoźnika niektórych opłat dodatkowych, m.in. za podstawienie ładownych wagonów na punkt zdawczo-odbiorczy bocznicy czy podstawienie na wyznaczone miejsc

   Sekretarz stanu

   Andrzej Piłat

   Warszawa, dnia 12 listopada 2003 r.