Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 5107

w sprawie możliwości zastosowania przez Unię Europejską wobec Polski tzw. klauzuli ochronnej

   W odpowiedzi na interpelację poseł Marii Zbyrowskiej przekazaną pismem SPS-0202-5107/03 w sprawie możliwości zastosowania przez Unię Europejską wobec Polski tzw. Klauzuli ochronnej przekazuję informacje w tym zakresie.

   Aktualnie obowiązująca ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczeniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 1999 r., Nr 66, poz. 752 z późn. zm.) zawiera delegacje do wydania aktów wykonawczych. Wszystkie akty z zakresu bezpieczeństwa żywności pochodzenia zwierzęcego zostały wydane. Trwają prace nad wydaniem pozostałych aktów wykonawczych do tej ustawy.

   Jednakże ze względu na zbyt wąskie delegacje, zawarte w tej ustawie, nastąpiły trudności z implementacją wszystkich przepisów Unii Europejskiej. Dlatego w pracach nad dalszą implementacją prawodawstwa UE przyjęto koncepcję opracowania pięciu zasadniczych ustaw dotyczących prawa weterynaryjnego, tj.:

   - ustawy o weterynaryjnej kontroli granicznej;

   - ustawy o kontroli weterynaryjnej w handlu;

   - ustawy o wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego;

   - ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt i zdrowiu zwierząt;

   - ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.

   Ustawa z dnia 27 sierpnia 2003 r. o weterynaryjnej kontroli granicznej została opublikowana (Dz. U. nr 165, poz. 1590).

   Prace nad drugą z wymienionych ustaw, ustawą o kontroli weterynaryjnej w handlu, aktualnie trwają w Sejmie.

   Ustawa o wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego została przekazana do Sejmu.

   Projekt ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 28 października 2003 r.

   Aktualnie na ukończeniu są prace nad projektem ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt i zdrowiu zwierząt. W dniu 28 października 2003 r. projekt został przekazany do uzgodnień międzyresortowych.

   Pierwsze z trzech wymienionych ustaw były konsultowane z ekspertami Komisji Europejskiej i uznane zostały za całkowicie zgodne z prawem wspólnotowym. Ostatnie konsultacje odbyły się w dniach 29 - 31 października 2003 r. Dotyczyły one dwóch projektów - projektu ustawy o wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego oraz projektu ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.

   Z dniem 1 maja 2004 r. wymienione ustawy wraz z rozporządzeniami wykonawczymi zastąpią ustawę z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej.

   Przygotowywane akty prawne są zharmonizowane z prawem wspólnotowym, a upoważnienia do wydania rozporządzeń są bardzo szerokie, umożliwiające przejęcie prawa wspólnotowego.

   Prawo polskie z dniem akcesji będzie w pełni zharmonizowane z prawem wspólnotowym. Eksperci Komisji Europejskiej bardzo przychylnie wypowiadają się na temat obecnie przygotowywanego prawa w zakresie weterynarii.

   Do tej pory ani Komisja Europejska, ani Przedstawicielstwo RP przy Unii Europejskiej nie przekazały informacji na temat ewentualnych klauzul ochronnych, które miałyby być nałożone na Polskę. Co więcej, na spotkaniach z ekspertami Komisji Europejskiej do spraw legislacji weterynaryjnej podkreślany jest wielki postęp, jaki Polska poczyniła w transpozycji prawa w tym zakresie.

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 3 listopada 2003 r.