Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 4970

w sprawie zwiększenia środków na utrzymanie i konserwację urządzeń wodno-melioracyjnych poddanych uprawnieniom właścicielskim marszałka województwa małopolskiego

   W odpowiedzi na pismo SPS-0202-4970/03 z dnia 30 września 2003 roku, przy którym otrzymałem interpelację Pana Posła Pawła Grasia w sprawie zwiększenia środków finansowych na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych, w tym wałów przeciwpowodziowych, w województwie małopolskim, uprzejmie informuję:

   Stosownie do art. 11 ust. 1 pkt. 4, art. 72 i art. 75 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.), wykonywanie zadań z zakresu melioracji oraz utrzymania wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa należy do obowiązków państwa. Obowiązki te realizują marszałkowie województw jako zadania z zakresu administracji rządowej. Środki finansowe na ww. zadania są planowane w budżetach wojewodów.

   Limit wydatków budżetowych dla wszystkich dysponentów środków budżetowych określa corocznie Minister Finansów. Wojewodowie w ramach otrzymanych limitów wydatków budżetowych ustalają kwoty środków na poszczególne zadania, kierując się ustaloną przez siebie hierarchią potrzeb.

   Pragnę podkreślić, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie ma bezpośredniego wpływu na ustalanie limitów wydatków budżetowych dla poszczególnych województw, jak też na wysokość środków na inwestycje oraz utrzymanie wód i urządzeń melioracji wodnych ustalanych w budżetach wojewodów.

   Wskutek systematycznie narastających zaniedbań w utrzymaniu urządzeń melioracji wodnych oraz odbudowie i modernizacji urządzeń zdekapitalizowanych na wniosek parlamentarzystów, począwszy od 2002 roku, w ustawie budżetowej jest przewidziana do dyspozycji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi rezerwa celowa na utrzymanie urządzeń melioracji podstawowych oraz na inwestycje z zakresu melioracji wodnych. W ustawie budżetowej na 2003 rok zaplanowano rezerwę celową z przeznaczeniem na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w wysokości 95.000 tys. zł oraz na inwestycje w wysokości 35.000 tys. zł.

   W wyniku podziału rezerwy celowej zapisanej w budżecie w wysokości 20 000 tys. zł województwo małopolskie otrzymało 850 tys. zł na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych.

   Uruchomienie pozostałej części rezerwy jest zależne od uzyskania do końca trzeciego kwartału dodatkowych dochodów z podatku akcyzowego oraz cła. Jeżeli stopień realizacji ustawy budżetowej umożliwi uruchomienie przewidywanej rezerwy na wykonanie i utrzymanie urządzeń melioracji wodnych, to realne będzie znaczne zwiększenie środków na te cele, także w województwie małopolskim.

   Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że w ostatnich latach obserwuje się zjawisko ustalania w budżecie wojewody małopolskiego niższych niż w innych województwach limitów wydatków budżetowych na zadania z tego zakresu. Dla przykładu w 2002 r. nakłady na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w województwie małopolskim stanowiły 67% nakładów z roku 2001, a w 2003 r. 108% nakładów z roku 2002. Nakłady planowane na 2003 r. stanowiły jednak zaledwie 73% nakładów z 2001 r.

   W tym samym czasie analogiczne wskaźniki dla kraju były znacznie wyższe i wynosiły odpowiednio 79% i 111% oraz 2003 r. do 2001 r. - 87%. Podobne relacje dotyczą również środków na inwestycje melioracyjne.

   Minister

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 17 października 2003 r.