Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Skarbu Państwa

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 4667

w sprawie restrukturyzacji sektora farmaceutycznego

   Rada Ministrów, wyrażając w dniu 23 lipca 2003 r. zgodę na realizację ˝Kierunkowych założeń programu restrukturyzacji i prywatyzacji sektora farmaceutycznego w Polsce˝ zobowiązała Ministra Skarbu Państwa do przedstawienia członkom Rady Ministrów informacji nt. ostatecznego kształtu koncepcji restrukturyzacji sektora farmaceutycznego wraz z wyszczególnieniem podmiotów gospodarczych, które zostaną objęte programem. W dniu 1.10.2002 r. ˝Projekt kierunkowych założeń restrukturyzacji i prywatyzacji sektora farmaceutycznego˝ stał się integralną częścią przyjętej przez Radę Ministrów ˝Strategii dla przemysłu farmaceutycznego do 2005 r.˝.

   Mając na względzie powyższe, po przeprowadzeniu stosownych analiz z udziałem doradcy MSP, został opracowany ˝Program restrukturyzacji i prywatyzacji sektora farmaceutycznego˝ zawierający zgodnie z zaleceniami ostateczny i optymalny kształt struktury podmiotów farmaceutycznych w ramach holdingu, który w dalszym etapie zostanie przekształcony w koncern.

   Przyjęty przez Kolegium MSP projekt ˝Programu restrukturyzacji i prywatyzacji sektora farmaceutycznego˝ przewiduje utworzenie holdingu poprzez powołanie 100% Spółki Skarbu Państwa pn. Polska Farmacja SA z siedzibą w Warszawie i pokrycie jej kapitału zakładowego aportem w postaci akcji spółek farmaceutycznych z wyłącznym udziałem skarbu państwa. Powyższe winno nastąpić w terminie trzech miesięcy od dnia przyjęcia ww. Programu przez Radę Ministrów.

   Odnosząc się do kręgu podmiotów tworzących holding, pragnę poinformować, iż w wyniku analiz doradcy ustalono, iż najefektywniejsze dla projektu konsolidacji zarówno pod względem ekonomiczno-finansowym, jak i organizacyjnym, będzie wniesienie aportem do Spółki Polska Farmacja SA akcji trzech spółek, tj. Warszawskich Zakładów Farmaceutycznych POLFA SA, Tarchomińskich Zakładów Farmaceutycznych POLFA SA oraz Pabianickich Zakładów Farmaceutycznych POLFA SA. Mając na względzie pełną realizację celów przyjętych w Programie, utworzony holding przyjmie formę tzw. holdingu operacyjnego, charakteryzująca się tym, iż strategiczne z punktu widzenia holdingu funkcje, takie jak określanie strategii, badania i rozwój, inwestycje, sprzedaż i marketing itp., realizowane są z poziomu całego holdingu, podczas gdy spółki córki holdingu realizują pozostałe funkcje operacyjne. Takie podejście gwarantuje wystąpienie efektów synergii dużo wcześniej i ze znacznie większym prawdopodobieństwem niż ma to miejsce w przypadku np. ˝holdingu finansowego˝.

   Początkowo koncesje i zezwolenia oraz rejestracje leków i licencje pozostaną przy poszczególnych spółkach, jednakże by umożliwić spółce-matce podjęcie pełnej działalności operacyjnej m.in. w zakresie sprzedaży i dystrybucji leków program przewiduje zobowiązanie Polskiej Farmacji SA do podjęcia niezwłocznych działań w celu uzyskania ww. praw w terminie 12 miesięcy od dnia utworzenia holdingu.

   Odnosząc się do kwestii uczestnictwa w holdingu Spółki CIECH SA, pragnę poinformować, iż program przewiduje fakultatywne dołączenie w II etapie 100% udziałów spółki zależnej Ciech Polfa Sp. z o.o. (spółki wyspecjalizowanej w międzynarodowym obrocie lekami wraz z rozwiniętą siecią sprzedaży na kilku kontynentach, jak również będącej prawnym właścicielem znaku ˝Polfa˝). W zamian za aport CIECH SA objąłby akcje wyemitowane przez Polską Farmację. Pragnę w tym miejscu podkreślić, iż program dopuszcza możliwość skorzystania z tej opcji przez ˝Polską Farmację˝ po przeprowadzeniu analizy celowości i finalnej efektywności dla holdingu.

   W celu ułatwienia powołanemu holdingowi dostępu do kapitału w proponowanym planie działań założono szybką, bo już w 2004 roku, prywatyzację giełdową podmiotu. Działania związane z przygotowaniem podmiotu do wprowadzenia na GPW będą miały niewątpliwie pozytywny wpływ na porządkowanie struktury organizacyjnej i finansów holdingu, a wprowadzenie do spółki inwestorów prywatnych powinno zapewnić dalsze podnoszenie efektywności ekonomicznej spółek córek. Prywatyzacja spółki na GPW będzie też niewątpliwie impulsem dla rozwoju polskiego rynku kapitałowego.

   W pierwszym etapie przewiduje się zaoferowanie mniejszościowego pakietu akcji holdingu (do 30% inwestorom finansowym oraz drobnym inwestorom giełdowym). Po pierwszym etapie zakłada się wykonanie analiz zawierających ocenę wpływu przeprowadzonej prywatyzacji na politykę lekową, na podstawie których podjęte zostaną decyzje co do zaoferowania przez SP kolejnych pakietów akcji Polskiej Farmacji SA.

   W tym miejscu pragnę poinformować, iż zarówno projekt kierunkowych założeń ˝Programu restrukturyzacji sektora farmaceutycznego w Polsce˝, jak i obecny projekt ˝Programu restrukturyzacji i prywatyzacji sektora farmaceutycznego˝ były prezentowane przedstawicielom związków zawodowych działających w restrukturyzowanych podmiotach. Ostatnie spotkanie w ww. sprawie odbyło się w siedzibie MSP w dniu 25.09.2003 r.

   Mając na względzie sprawę wykorzystania przez MSP wariantów planów restrukturyzacji branży farmaceutycznej opracowanych przez firmę BAA Polska Sp. z o.o., wyjaśniam, iż przedmiotem analizy były wszystkie propozycje przedstawione przez doradcę w dokumencie pn. Raport główny - analiza formalnoprawnych i ekonomiczno-finansowych warunków powołania holdingu farmaceutycznego. W ocenie doradcy za najkorzystniejszy został uznany wariant II, który przedstawiony został w ww. Programie jako propozycja dalszych działań MSP w ramach konsolidacji w sektorze farmaceutycznym.

   Odnosząc się do kwestii ceny zamówionych dzieł, pragnę poinformować, iż na podstawie umowy z dnia 22.01.2003 r., zawartej z wybraną w drodze przetargu nieograniczonego firmą BAA Polska Sp. z o.o., wartość zamówionych dzieł wynosi brutto kwotę 241 560 zł. Powyższa kwota obejmuje szereg dodatkowych analiz niewymienionych w niniejszym piśmie, a dotyczących m.in. oceny asortymentu, produktów wytworzonych przez przedsiębiorstwa, wyceny wartości konsolidowanych podmiotów, analiz prawnych i ekonomicznych, biznes planu, a także strategii prywatyzacji.

   Podsekretarz stanu

   Józef Woźniakowski

   Warszawa, dnia 30 września 2003 r.