Odpowiedź ministra - członka Rady Ministrów

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 4652

w sprawie możliwości otrzymania dodatkowych środków z funduszu SAPARD w przypadkach wzrostu cen na maszyny oferowane w określonej firmie

   Szanowny Panie Marszałku! Z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów przesyłam w załączeniu odpowiedź na interpelację poseł Marii Zbyrowskiej w sprawie funkcjonowania programu SAPARD (wyboru firm do programu SAPARD), przesłaną przy piśmie znak: SPS-0202-4652/03, z dnia 3 września 2003 r.

   Uprzejmie informuję, że proceduralny wymóg przedstawiania Agencji SAPARD ofert od co najmniej trzech dostawców w przypadku zakupu usług, dostaw lub robót o jednakowej wartości przewyższającej równowartość 10 000 euro w złotych polskich wynika z przepisów Wieloletniej Umowy Finansowej, podpisanej w Brukseli w dniu 25 stycznia 2001 r. (tekst: Monitor Polski nr 30, poz. 502), zawartych w Rozdziale B, ust. 4 list. e, które stanowią, iż - o ile Komisja Europejska nie uchwaliła w tej sprawie kategorycznej i wyraźnej decyzji - do współfinansowania przez Wspólnotę w ramach Programu SAPARD nie mogą być kwalifikowane ˝koszty wszelkich usług, dostaw lub robót przewyższające równowartość 10 000 euro, w złotych polskich, dla których beneficjent nie uzyskał cen od co najmniej trzech dostawców, a których oryginały zostały dołączone do deklaracji wydatków, o których mowa w art. 8 lit. b) rozdziału A˝.

   Należy podkreślić, że zasadą programu SAPARD jest refundacja środków i nie jest możliwe otrzymanie środków finansowych przed dokonaniem inwestycji. Ponieważ interpelacja Pani Poseł dotyczy prawdopodobnie beneficjentów Działania 2 Programu SAPARD ˝Inwestycje w gospodarstwach rolnych˝, pragnę wyjaśnić, że w tym przypadku oferty od dostawców powinny zostać przedstawione przez rolnika wraz z wnioskiem o płatność, a więc już po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia. Oznacza to w praktyce, iż nie istnieją żadne przesłanki proceduralne uniemożliwiające rolnikowi swobodny wybór wykonawcy czy też dokonanie jego zmiany w trakcie realizacji przedsięwzięcia. Jednak warunkiem podstawowym jest zachowanie rygorów § 2 ust. 4 umowy zawieranej pomiędzy beneficjentem a Agencją Restrukturyzacj i Modernizacji Rolnictwa, który stanowi, iż ˝każda zmiana przedmiotu umowy lub harmonogramu realizacji przedsięwzięcia wymaga zawarcia porozumienia zmieniającego umowę w postaci aneksu˝. Jednakże w przypadku zwiększenia kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia, zgodnie z § 3 ust. 6 przywołanej wyżej umowy, pomoc finansowa Agencji nie zostanie zwiększona.

   W odpowiedzi na pytanie 2 należy stwierdzić, iż interesy beneficjentów programu SAPARD, podobnie jak interesy innych beneficjentów programów współfinansowanych przez UE, są zabezpieczone na zasadach ogólnych uregulowaniami Kodeksu Cywilnego (Dziennik Ustaw, 64.16.93 z późniejszymi zmianami).

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Danuta Hübner

   Warszawa, dnia 26 września 2003 r.