Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 4293

w sprawie zawartych w rządowym projekcie ustawy o świadczeniach rodzinnych propozycji ograniczenia uprawnień inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Zbigniewa Janowskiego z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie zawartych w rządowym projekcie ustawy o świadczeniach rodzinnych propozycji ograniczenia uprawnień inwalidów wojennych i wojskowych, przesłaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 23 lipca 2003 r., znak SPS-0202-4293/03, uprzejmie informuję:

   W Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej przygotowany został projekt ustawy o świadczeniach rodzinnych, który w dniu 8 kwietnia 2003 r. przyjęty został przez Radę Ministrów, a obecnie jest przedmiotem prac Sejmu RP (druk sejmowy nr 1555). Projekt ustawy wprowadza kryterium dochodowe uprawniające do zasiłku pielęgnacyjnego, ale przewiduje jednocześnie ochronę praw nabytych wielu kategoriom podmiotów uprawnionych dotychczas do zasiłku lub dodatku pielęgnacyjnego, w tym inwalidów wojennych.

   Zgodnie z art. 62 projektu ustawy inwalida wojenny, uprawniony przed dniem 1 września 2004 r. do dodatku pielęgnacyjnego, nabywa z chwilą wejścia w życie ustawy prawo do zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 150% kwoty zasiłku pielęgnacyjnego przysługującego na zasadach ogólnych. Osoba uprawniona przed dniem 1 września 2004 r. do dodatku pielęgnacyjnego do emerytury lub renty albo renty rodzinnej, której dochód netto na członka rodziny jest wyższy niż 1166 zł, nabywa prawo do zasiłku pielęgnacyjnego do dnia 31 sierpnia 2006 r, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin ważności orzeczenia. Natomiast osoba uprawniona przed dniem 1 września 2004 r. do dodatku pielęgnacyjnego do emerytury lub renty albo renty rodzinnej, która do dnia 31 grudnia 2004 r. ukończy 75 rok życia, nabywa prawo do zasiłku pielęgnacyjnego bez względu na wysokość dochodu na osobę w rodzinie.

   Rozwiązanie takie zaproponowane zostało, mając na uwadze fakt, że do końca 2004 r. osoby posiadające status inwalidy wojennego osiągną już wiek uprawniający do zasiłku lub dodatku pielęgnacyjnego i znajdą się w grupie osób objętych ochroną praw nabytych.

   Z powyższego wynika, że żaden inwalida wojenny nie straci dotychczasowych uprawnień do zasiłku (dodatku) pielęgnacyjnego, ponieważ wszystkim osobom, które ukończyły 75 rok życia, prawa te zostaną zachowane bez względu na dochód.

   Pragnę również dodać, że wyżej wskazane terminy wejścia w życie poszczególnych przepisów projektu ustawy o świadczeniach rodzinnych, ze względu na trwające prace w komisji sejmowej, mogą zostać zmienione.

   Wyjaśniam jednocześnie, że żadne rozwiązania prawne przyjęte w projekcie nie są sprzeczne z Konstytucją RP. Nie jest niezgodne z konstytucyjną zasadą równości podmiotów wobec prawa, co Pan Poseł podnosi, pozbawienie uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego osób, które skończą 75 rok życia po dniu 31 grudnia 2004 r., ponieważ przepisy projektu ustawy wprowadzają jednoznaczne kryteria uprawniające do tego zasiłku, a zachowanie uprawnień do niego dla osób dotychczas je otrzymujących ma jedynie charakter ochrony praw nabytych.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Krzysztof Pater

   Warszawa, dnia 6 sierpnia 2003 r.