Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

na interpelację nr 3094

w sprawie reformy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

   Odpowiadając na pismo z dnia 13 marca 2003 r., znak: SPS-0202-3094/03, dotyczące interpelacji posła Andrzeja Grzesika w sprawie reformy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw skierowany został w dniu 26 marca 2003 r. do dalszych prac legislacyjnych w Sejmie. Proponowane zmiany są zbieżne z propozycjami posła Andrzeja Grzesika, ponieważ jednym z celów tej nowelizacji jest m.in. potrzeba uszczelnienia systemu poprzez ograniczenie dostępu do niego osób, dla których działalność rolnicza i praca w gospodarstwie rolnym nie stanowi jedynego ani głównego źródła utrzymania. W związku z tym rolnikom prowadzącym równolegle działalność rolniczą i gospodarczą ogranicza się możliwość wyboru między ubezpieczeniem w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych i Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Projekt pozostawia możliwość wyboru ubezpieczenia w KRUS rolnikom, którzy co najmniej po 3-letnim, a nie jak dotychczas po rocznym, okresie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu rolników podejmą prowadzenie działalności gospodarczej w niewielkim rozmiarze. Chodzi o taką działalność, która jest opodatkowana zryczałtowanym podatkiem dochodowym. Proponuje się ponadto pozbawienie prawa do ubezpieczenia w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego domowników podejmujących prowadzenie działalności gospodarczej.

   Proponuje się również wprowadzenie zasady, że rolnik prowadzący równolegle z działalnością rolniczą także pozarolniczą działalność gospodarczą, który z racji dokonanego wyboru systemu podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, opłaca składki na to ubezpieczenie w podwójnej wysokości. Zaproponowane powyżej rozwiązanie pozostanie bez wpływu na wysokość przyszłego świadczenia emerytalno-rentowego, ponieważ oprócz gospodarstwa rolnego rolnik ten posiada dodatkowe źródło dochodu z działalności gospodarczej i dlatego powinien, w ramach solidaryzmu społecznego, ponosić większe koszty przynależności do tego systemu, który w znacznym stopniu dotowany jest przez budżet państwa.

   Projekt zakłada również zwiększenie udziału w finansowaniu systemu przez fundusz składkowy tworzony wyłącznie ze składek rolników. Przedstawione wyżej rozwiązania stanowią tylko niewielką część zmian przewidzianych nowelizacją ustawy.

   Z poważaniem

   Sekretarz Stanu

   Wojciech Olejniczak

   Warszawa, dnia 7 kwietnia 2003 r.